阿克苏行署在线访谈

访谈信息

主题:阿克苏地区棉花目标价格改革试点财政补贴兑付情况在线访谈

嘉宾:阿克苏地区财政局 副局长  张海汇

时间:2016-05-24 11:00

简介:

2016年5月24日上午北京时间11时,阿克苏地区财政局党组成员、副局长张海汇将做客阿克苏政...

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【主持人】网友朋友们,大家好!欢迎收看阿克苏政府网“在线访谈”节目,我是本期节目主持人张玉。今天,做客我们访谈室的嘉宾是阿克苏地区财政局党组成员、副局长张海汇。张局长,欢迎你。(2016-05-24 11:03:28)
【张海汇】主持人好,各位网友大家好!今天很高兴通过阿克苏政府网与广大网民互动交流,对大家长期以来,关心和支持我们财政工作,表示衷心的感谢!也欢迎大家对地区财政事业多提宝贵意见和建议。(2016-05-24 11:03:45)
【主持人】请您介绍一下地区财政局行政职能有哪些?(2016-05-24 11:03:59)
【张海汇】地区财政局主要行政职能:一是拟订地区财政发展战略和中长期财政规划,对地区财政进行综合平衡,承担地区各项财政收支管理责任; 二是拟订和执行地区与各县(市)、财政与企业的分配办法,对地区财政进行综合平衡,建立公共财政制度,实现公共服务均等化;三是编制地区本级预决算草案并组织执行,受地区行政公署委托向地区人大工委报告地区本级和全地区预、决算及其执行情况,组织实施专项资金绩效考核工作,制定经费开支标准、定额,完善地区对下转移支付制度;四是负责地区非税性财政收入法规制度的贯彻及其地区本级收入的征收和管理;五是管理监督地方国库资金缴拨使用,完成和监督地区财政统一发放工资和政府采购工作;六是负责各种涉农补贴资金的发放、农业综合开发、财政扶贫项目的监督管理等工作;七是承办地委、行署交办的其他事项。(2016-05-24 11:04:14)
【主持人】自治区在总结2014年度棉花目标价格改革试点经验的基础上,对改革试点工作进行优化完善,制定了2015年棉花目标价格改革试点工作实施方案,张局长请给我们介绍一下,与2014年相比,2015年的《棉花目标价格补贴实施方案》 补贴方式和价格有哪些方面的变化?(2016-05-24 11:04:26)
【张海汇】2015年度,进一步完善了补贴方式,扩大了籽棉交售量兑付补贴的范围和比例。2014年补贴方式:将中央年度内资金的60%按面积补贴,40%按交售量补贴,2015年调整为90%按交售量补贴,10%用于基本农户的面积补贴,(仅限于南疆四地州)。其次棉花种植信息全面录入信息平台,一次录入,直接交售,简化了工作流程、减少了补贴资金兑付次数,可以最大程度地减少县、乡两级收集、核对收购发票,统计交售量的工作量,防止“疆外棉”进疆套取补贴的监控。 2015年度棉花目标价格改革补贴资金兑付标准为:陆地棉交售量补贴1.99/公斤;特种棉交售量补贴2.58元/公斤;基本农户面积补贴 141.75元 /亩。(2016-05-24 11:04:56)
【主持人】棉花目标价格改革试点财政补贴是支持“三农”事业发展,提高农牧民收入水平等一项惠农富农政策,请张局长简单介绍一下棉花目标价格改革补贴的主要内容和意义。(2016-05-24 11:06:12)
【张海汇】一是目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上,释放价格信号引导市场预期,通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策,二是当采价期内平均市场价格低于目标价格时,国家对棉花生产者给予补贴,当市场价格高于目标价格时,不发补贴。在立足当前农业生产实际的基础上,统筹兼顾保护农民利益和更多发挥市场作用,因此,目标价格只保证农民获得基本收益而不是高额收益,当市场价格下跌时,农民也要承担部分收益下降的风险,真正发挥市场机制作用,三是引导农民合理调整种植结构,提高农业生产竞争力和抗风险能力。将政府对生产者的补贴方式由包含在价格中的“暗补”变为直接支付的“明补”,让生产者明明白白的得到政府补贴,有利于提高补贴效率。(2016-05-24 11:06:28)
【主持人】张局长的介绍,让我们对棉花目标价格补贴政策有了初步的了解,那么补贴的对象、时间及兑付补贴资金的程序有哪些?(2016-05-24 11:07:41)
【张海汇】目标价格补贴对象是:全地区棉花实际种植户,产量补贴主要包括:基本农户(包含村集体机动土地承包户)和地方国有农场、司法农场、部队农场、种植大户等。面积补贴主要包括:自治区人民政府审定的南疆四地州基本农户棉花种植面积,补贴时间截止到次年1月31日以前的籽棉交售量。 籽棉补贴资金下拨后,由乡政府根据指定日期信息平台上的籽棉交售量实际信息和补贴标准计算应兑付资金额和基本农户提供的取得资格认定的棉花加工企业开具的、与棉花信息平台数据完全一致的籽棉收购发票等单据,按照规定的补贴标准计算应兑付资金额。以村为单位制定基本农户种植面积补贴和农户籽棉交售量补贴公示表,在村委会所在地将农户棉花种植面积、籽棉交售量、补贴标准和应享受的补贴金额进行张榜公示,公示时间不少于5个工作日;公示无异议后,由实际种棉农户签名,村民委员会签字盖章,形成《棉花目标价格改革基本农户种植面积补贴汇总表》再由乡(镇)财政部门通过涉农补贴“一卡通”系统或现金形式将产量和面积补贴资金分批次兑付到基本农户和农业生产经营单位手中,对于领取现金的补贴的基本农户必须由户主本人或指定家庭成员携带个人身份证、户口本、户主身份证等有效证件和委托书领取补贴资金,并现场签字。(2016-05-24 11:08:08)
【主持人】在补贴资金兑付过程中,各乡(镇)财政所都做了大量细致的工作,张局长,你们对资金管理和兑付情况进行专项检查吗?(2016-05-24 11:10:09)
【张海汇】在资金的监督检查方面,自治区财政、审计、监察等部门每年对资金管理和兑付情况进行专项检查,对在补贴资金发放过程中发现发现相关企业和个人存在严重的违规行为,应按规定给予严肃处理,弄虚作假、挪用、冒领、套取补贴资金的,按照有关法律法规规定,严肃追究责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。为做好“转圈棉”专项整治,防止重复入库虚开发票等套取补贴情况的出现,按照自治区人民政府统一部署,由行署统一安排,地区发改委、农业局、国税局、财政局、公安局、质监局等部门组成联合工作组于5月23日—29日在全地区范围内开展对打击利用“转圈棉”虚开发票套取棉花目标价格补贴等违法犯罪行为进行专项检查。(2016-05-24 11:11:03)
【主持人】好的,今天的访谈就到这里,再次感谢张局长做客访谈室,感谢广大网友的关注和参与,下期节目再见!(2016-05-24 11:11:40)